Gruodis - ypatingas mėnuo, kupinas jaudulio laukiant Kalėdų, svajonių apie dovanas ir netikėtų siurprizų. Tačiau šis mėnuo taip pat žymi svarbius pokyčius vaikų globos sistemoje Lietuvoje. Šalyje vykstant institucinės vaikų globos įstaigų pertvarkai, nuo 2020 m. sausio 1 d. savivaldybėms priklausančiuose vaikų globos namuose nebebus galima apgyvendinti tėvų globos netekusių vaikų, o nuo 2020-ųjų gruodžio 31 d. baigėsi didelių vaikų globos namų era.
Ši pertvarka reiškia, kad didžioji dalis tėvų globos netekusių vaikų gyvena šeimoms artimoje aplinkoje - bendruomeniniuose vaikų globos namuose, pas globėjus, budinčius ar nuolatinius globotojus bei šeimynose. Tai siejama su valstybės kryptimi, orientuota į vaikų gyvenimą šeimos aplinkoje, siekiant užtikrinti jiems saugesnį ir kokybiškesnį augimą bei vystymąsi.
Bendruomeniniai vaikų globos namai: nauja realybė
Kaimyniniame Rokiškio rajone jau veikia net keturi bendruomeniniai vaikų globos namai. Obelių vaikų globos namų direktorius Tadas Stakėnas pasakojo, jog dveji vaikų bendruomeniniai namai yra įsikūrę Obeliuose, dar dveji - Rokiškyje. Gyvenamajame kvartale esančius namus, kuriuose įsikūrė tėvų globos netekę vaikai, nuomojamasi iš privataus asmens. Kaimynystėje gyvenančios šeimos puikiai sutaria su vaikais, o pastarieji net prižiūri vieno gyventojo šuniuką. Anot T. Stakėno, iš pradžių galbūt ir buvo šioks toks priešiškumas iš kaimynų, tačiau vaikams atsikrausčius, jis labai greitai ištirpo. Kai atšąla oras, vaikai patys kūrena krosnį, patys prisineša briketų. Iš savo išaugintų daržovių jie su auklėtoja ruošia konservus. Vyksta normalus gyvenimas, kaip įprastoje šeimoje.
Bendruomeniniuose vaikų globos namuose gyvena po 7 - 8 vaikus. Kambariuose jie įsikūrę po vieną ar dviese. Kiekviena šeimyna turi savo mokėjimo korteles ir kartu su auklėtoja eina į parduotuvę apsipirkti. Vieną kačiuką vaikas parsinešė iš gatvės, kitą - taip pat priglaudė. Dabar jie užaugę, prižiūrimi vaikų.
Biržiečiai tėvų globos netekusių vaikų apgyvendinimui bendruomeniniuose namuose jau ruošiasi. Šiuo metu vyksta pasirengimas bendruomeninių vaikų globos namų (toliau - BVGN) statybai. Yra formuojamas sklypas V. Kudirkos gatvėje, nupirkti projektavimo darbai. Tuo pačiu VšĮ „Vaiko užuovėja“ rengiasi pertvarkai įstaigos viduje: ieškomas namas/butas nuomai teikti BVGN paslaugoms, kadangi vienų BVGN rajone, panašu, neužteks. Realiausia, kad BVGN bus pastatyti 2021 m. I-II ketvirtyje. Būtent tuomet jie ir ims veikti. Šiuo metu VšĮ „Vaiko užuovėja“ yra globojama 11 vaikų, todėl reikėtų įsteigti bent dvejus bendruomeninius vaikų globos namus. Žinoma, vaikai iš tos pačios šeimos nebus išskiriami ir gyvens vienuose namuose ar bute.
Savivaldybės administracija ieško būdų, kaip vaikų skaičių VšĮ „Vaiko užuovėja“ sumažinti dar labiau, kad vaikai augtų šeimai kuo artimesnėje aplinkoje. Rajone yra 6 budintys globotojai (pas kuriuos šiuo metu gyvena 14 vaikų), nuo kitų metų planuojama įdarbinti dar vieną budintį globotoją. Deja, budintys globotojai užtikrina tik trumpalaikės globos poreikį rajone, todėl savivaldybės administracija ieško kitų galimybių užtikrinti vaikams ilgalaikę globą šeimoje. Svarbu, kad vaikams būtų sudarytos gyvenimo sąlygos, kuo artimesnės darnios šeimos modeliui.
Glaudžiai bendradarbiaujama su Pertvarkos procesų ekspertu Utenos regione G. Baltrūnu, turinčiu didelę patirtį ir duodančiu gerų patarimų sprendžiant iškilusias problemas.
Pertvarkos procesai ir pasiekimai
Praėjusių metų gruodžio pabaigoje Šakių, Kupiškio ir Kauno rajonuose buvo uždaryti paskutiniai vaikų globos namai. Apie 6 tūkstančiai tėvų globos netekusių vaikų gyvena pas laikinus ir nuolatinius globėjus, šeimynose, tačiau dar daugiau nei 1000 vaikų, iš kurių didžioji dalis yra vyresni nei 10 metų, gyvena šeiminiuose namuose. Nors atsiranda vis daugiau žmonių, norinčių tapti globėjais, jų paieška išlieka dideliu iššūkiu.
Įgyvendinant vaikų globos institucijų pertvarką, gruodžio pabaigoje uždaromi Šakių, Kupiškio ir Kauno rajonuose likę paskutiniai vaikų globos namai. Jų globotiniai perkeliami į šeiminius namus - butus ar individualius namus, kuriuose gali gyventi iki aštuonių vaikų. Pradėjus pertvarką 2014 metais, dideliuose vaikų globos namuose gyveno daugiau nei 3,5 tūkst. vaikų, o šiandien paskelbta apie tokių namų uždarymą. Per visus šiuos metus daugiau dėmesio skirta šeimoms, kad vaikai galėtų saugiau augti savo tėvų šeimose - pradėta teikti kompleksines paslaugas šeimai, sustiprinti vaikų dienos centrai ir šeimų socialinė priežiūra.
Uždarinėti tuomet Lietuvoje veikusius 95 vaikų globos namus buvo pradėta 2014 m. Didžioji dalis jau uždarytų įstaigų globotinių šiuo metu gyvena šeimose: pas globėjus, budinčius ar nuolatinius globotojus bei šeimynose. Siekiant užtikrinti svarbiausias vaiko teises ir poreikius, paslaugas reikia teikti ne tik šeimoms, išgyvenančioms krizę, bet ir šeimoms, kuriose auga be tėvų globos likę vaikai.
Lietuvoje 2018 m. startavo globos centrai, kurių šiuo metu yra 66, atsirado profesionalių globotojų institutas - budintys ir nuolatiniai globotojai, aktyviai buvo stiprinama šeimynų veikla, taip pat dalis vaikų apsigyveno šeiminiuose namuose. Jų šiuo metu turime 177 ir jose auga 1032 vaikai. Tokie pokyčiai ne tik suteikia galimybę vaikams augti mylinčioje ir palaikančioje šeimos aplinkoje, taip stiprinant jų emocinę gerovę, bet taip pat prisideda ir prie bendruomenės stiprinimo bei atsakingo vaikų priežiūros užtikrinimo.
Skaičiuojama, kad per dvidešimtmetį globojamų vaikų skaičius institucijose sumažėjo šešis kartus. 2002 m. vaikų globos namuose gyveno daugiau nei 6,7 tūkst. vaikų, 2014 m., pertvarkai tik prasidėjus, - daugiau nei 3,5 tūkst. globotinių. Šiuo metu kiek daugiau nei 1 tūkst. vaikų gyvena šeimos aplinkai artimuose šeiminiuose namuose - bendruomenėje.
Uždarius visus vaikų globos namus, gruodžio mėn. pabaigos duomenimis, Lietuvoje veikė 177 šeiminiai namai, kuriuose gyvena 1032 tėvų globos netekę vaikai, iš kurių - 843 vyresni nei 10 metų amžiaus. Šeiminiai namai, kuriuose vidutiniškai gyvena po šešis vaikus, yra kur kas tinkamesnė vieta vaiko raidai ir socialinių įgūdžių ugdymui, nei vaikų globos namai. Čia jiems skiriama daugiau dėmesio, mokoma savarankiškumo, vaikai gyvena lyg namuose ir yra atsakingi už savo gyvenamą vietą. Visgi nėra saugesnės ir stabilesnės vietos vaikams nei šeima - globėjų ar rūpintojų, nuolatinio globotojo ar šeimynos.
Naujausiais duomenimis, Lietuvoje yra daugiau nei 3 tūkst. fizinių vaiko globėjų rūpintojų, 251 budintis globotojas, 54 šeimynos ir 9 nuolatiniai globotojai, priklausantys nuo liepos 1 d. veikiančiam Nuolatinio globotojo institutui ir gaunantys atlygį už ypatingų vaikų globą.
Didelių vaikų globos namų uždarymas rodo aiškią valstybės kryptį, kuri orientuota į vaikų gyvenimą šeimos aplinkoje. Prie to bene labiausiai prisidėjo 2014 m. prasidėjusi vaikų globos institucijų pertvarka. Prieš 20 metų buvo svarstoma, kur suteikti prieglobstį vaikui, siekiant užtikrinti bazinius jo poreikius. Taip vaikams namais tapdavo internatai, kitaip vadinami vaikų namais. Nuo 2008 m., pagal specialią programą, prasidėjo globėjų rengimas, kuris įsibėgėjo 2014 m. Po ketverių metų, 2018 m. nusprendus uždaryti kūdikių globos namus, veiklą pradėjo budintys globotojai, galintys priimti vaikus laikinai, šeimoje ištikus krizei. Tuo pat metu išsiplėtė ir paslaugos krizę patyrusiai šeimai - įsteigti krizių centrai šeimai, kur teikiama intensyvi pagalba, prasidėjo atvejo vadybos veikla, centralizuota vaikų teisių apsauga.
Didelių vaikų globos namų uždarymas - tai 2014 m. prasidėjusios vaikų globos institucijų pertvarkos dalis. Tuomet Lietuvoje veikė 95 vaikų globos namai, per dešimtmetį jų kryptingai atsisakyta. Vaikų globos sistemos deinstitucionalizacija Lietuvoje yra vienas esminių socialinės politikos pokyčių. Vaikų globos namuose maistas buvo tiekiamas valgykloje, vaikams tekdavo dalintis tiek daiktais, tiek rūbais. Gyvendami su globėjais arba šeiminiuose namuose, vaikai ne tik kuria santykį su žmonėmis su kuriais gyvena, bet prisiima atsakomybę rūpintis savo reikmėmis ir namų ruoša, įgauna reikalingus socialinius ir buitinius įgūdžius. Taip pat gyvena arčiau miesto centro. Jeigu klausiam vaikų, kuo skiriasi dabar tavo gyvenimas, vaikas atsako aš turiu namus, aš turiu aiškų namų adresą, aš galiu pasikviesti draugus, aš galiu pats nueiti pas draugus, aš turiu mokyklą, aš turiu klasę. Ne vienas (vaikas gyvenęs globos namuose) yra sakęs - aš gaudavau valgykloje virtą kiaušinį ar keptą, išėjau gyventi savarankiškai ir aš nesupratau nei kaip virti, nei kaip kepti, nei kaip gauti ir pagaminti tokį kiaušinį.
Didžioji dalis tėvų globos netekusių vaikų auga globėjų šeimose. Valstybės kryptis - į vaikų gyvenimą šeimoje. Didžiųjų vaikų globos namų uždarymas rodo aiškią valstybės kryptį, kuri orientuota į vaikų gyvenimą šeimos aplinkoje. Prie to bene labiausiai prisidėjo 2014 m. prasidėjusi vaikų globos institucijų pertvarka.
Globos centrus vienijančio tinklo „Vaikai yra vaikai“ duomenimis, per dvidešimtmetį globojamų vaikų skaičius institucijose sumažėjo šešis kartus. Šiuo metu šalyje veikia 177 šeiminiai namai, kuriuose gyvena 1032 tėvų globos netekę vaikai, iš jų - 843 vyresni nei dešimties metų amžiaus. Lietuvoje yra likusios tik kelios vaikų globos institucijos didžiuosiuose miestuose, kur gyvena 76 vaikai su negalia, čia jiems teikiamos reikalingos specialios sveikatos priežiūros ir slaugos paslaugos, yra būtina įranga. Didžioji dalis - apie 6 tūkst. tėvų globos netekusių vaikų - gyvena pas globėjus, budinčius globotojus, nuolatinius globotojus ar šeimynose. Nors susidomėjimas prisidėti auga, globėjų paieška išlieka didžiausiu iššūkiu.
Gruodžio duomenimis, Lietuvoje yra 3314 fizinių vaiko globėjų, 251 budintis globotojas, 54 šeimynos ir devyni nuolatiniai globotojai. Ateityje Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos direktorė teigė besitikinti toliau plėsti paslaugų prieinamumą globėjams ir vaikams bei krizines situacijas išgyvenančioms šeimoms. Ji taip pat vylėsi didesnio dėmesio iš politikų sulaukti ne tik per šventes. Savivaldybės, jų politinės komandos turėtų prisiminti globėjus ne tik per šventes, bet ir kasdienybėje, kad paslaugos ne tik globojamiems vaikams, bet ir šeimoms, kurios susiduria su iššūkiais, išgyvena krizines situacijas, būtų savivaldybėse prieinamos.
Kupiškio rajono Šv. Kazimiero vaikų globos namų istorija
Vaikų globos namų Kupiškyje steigimo idėja 1995 metais kilo tuometiniam Kupiškio Kristaus Žengimo į dangų bažnyčios kunigui vikarui Virgilijui Liuimai. Jo iniciatyva ir pastangomis už aukotas lėšas, 1996 m. rugsėjo 2 dieną, buvo įsteigti vaikų globos namai, pavadinti Lietuvos globėjo - Šventojo Kazimiero vardu. Nevyriausybinių vaikų globos namų steigėjas buvo Panevėžio vyskupijos Kupiškio dekanato „Caritas“. Kupiškio rajono savivaldybė įsipareigojo skirti dotaciją vaikų globos namų išlaikymui. Kupiškio rajono šv. Kazimiero vaikų globos namai iškilmingai atidaryti 1996 m. rugsėjo 25 dieną.
Nuolat didėjant išlaidoms vaikų globos namų išlaikymui, Kupiškio dekanato „Caritas“ negalėdamas vykdyti savo įsipareigojimų, 2008 m. lapkričio mėn. Kupiškio rajono savivaldybės administracijai pranešė, kad stabdo savo veiklą. Todėl 2008 m. lapkričio 20 dieną Kupiškio rajono savivaldybės taryba nusprendžia steigti biudžetinę įstaigą Kupiškio rajono Šv. Kazimiero vaikų globos namai.
2011 m. rugpjūčio mėn. 3 d. teikiama paraiška Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai dėl vaikų globos namų pastato renovavimo. 2013 metais prasidėjo projektas ,,Kupiškio rajono Šv. Kazimiero vaikų globos namų infrastruktūros modernizavimas“, kuris baigtas įgyvendinti 2015 m. balandžio mėn. 10 d. 2017 m. rugsėjo mėn. įstaigai pradeda vadovauti direktorius Vytautas Koženiauskas.
Vykdant institucinės globos pertvarką, 2018 m. gegužės 21 d. Vaikų globos namams suteikta licencija Nr. L000000771 socialinei globai teikti bendruomeniniuose vaikų globos namuose. Įkurti bendruomeniniai vaikų globos namai adresu: Melioratorių g. 8A-3, Noriūnai, Kupiškio rajonas. Vėliau licencija papildyta, įkurti bendruomeniniai vaikų globos namai adresu: K. Šimonio g. 6-22, Kupiškis.
Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2019 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr. TS-190 patvirtinti Kupiškio rajono šv. Kazimiero vaikų globos namų nuostatai, papildyti dėl Pagalbos šeimai centro steigimo. Padalinys Pagalbos šeimai centras pradeda veikti 2019 m. rugsėjo mėn. Kupiškio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2022 m. liepos 1 d. įsakymu Nr. ADV-505 suteikta Kupiškio rajono šv. Kazimiero vaikų globos namų padaliniui Savarankiškiems gyvenimo namams teisė teikti akredituotą socialinės priežiūros paslaugą - palydėjimo paslaugą jaunuoliams.
Nuo 2022 m. rugsėjo 1 d. vaikų globos namams vadovavo direktorė Regina Urbanovičienė. Nuo 2025 m. rugsėjo 1 d. vaikų globos namams vadovauja direktorė Vilma Ribakovienė.
