Teisinė sąvoka „tėvų valdžia“ (Airijoje vartojamas terminas „guardianship“) reiškia visas įstatymu, teismo arba teisiniu susitarimu suteiktas su vaiku susijusias teises ir pareigas. Paprastai susituokę vaiko tėvai kartu naudojasi tėvų valdžia savo vaiko atžvilgiu. Tėvų valdžia apima globos teises, t. y. bet kurio iš tėvų pareigą ir teisę rūpintis savo nepilnamečiu vaiku. Tėvų globos teisės apima teisę rūpintis vaiko asmeniu (asmens globos teisės), teisę valdyti vaiko turtą (turto valdymo teisė) ir teisę spręsti su vaiku susijusius klausimus. Tėvų ir vaikų tarpusavio teisės ir pareigos kyla iš įstatymų nustatyta tvarka nustatytos vaiko kilmės, o tai reiškia, kad bet kuris iš tėvų, kurio palikuonis yra vaikas, turi pareigą rūpintis vaiku.
Jūsų tėvai turi tėvų valdžios teises - tai reiškia, kad jie turi rūpintis jumis ir jūsų turtu, o prireikus taip pat ir atstovauti. Tėvų priežiūra yra absoliučiai reikalinga, norint užtikrinti, kad turėtumėte tinkamas gyvenimo sąlygas ir viską, ko jums reikia augti ir vystytis. Jūsų tėvai globoja jus tik iki tol, kol pasieksite pilnametystės amžių. Paprastai abu tėvai dalijasi tėvų valdžia, tačiau gali būti situacijų, kai tik vienas iš tėvų turi šias teises. Tai vadinama atskirta tėvų valdžia. Jūsų tėvai turi rūpintis jumis. Tai reiškia, kad jie turi padengti jūsų kasdienių poreikių, sveikatos priežiūros, auklėjimo ir švietimo išlaidas. Šios išlaidos taip pat vadinamos finansinės priežiūros išlaidomis. Jūs turite teisę turėti nuolatinę gyvenamąją vietą. Jūsų tėvai pasirenka šią vietą - geografinę gyvenamąją vietą.
Teisinę sąvoką „tėvų atsakomybė“ galima suprasti kaip tėvų valdžią, kuri apima globos teises, t. y. bet kurio iš tėvų pareigą ir teisę rūpintis savo nepilnamečiu vaiku. Tėvų valdžia apima teisę rūpintis vaiko asmeniu, teisę valdyti vaiko turtą ir teisę spręsti su vaiku susijusius klausimus. Tėvų valdžia taip pat apima pareigą užtikrinti vaiko auklėjimą ir priežiūrą aplinkoje, kurioje jis galėtų saugiai tinkamai augti, vystytis ir tobulėti.
Teismai ir tėvų valdžios klausimai
Paprašymą dėl tėvų valdžios pateikti norinčios šalys jį teikia apylinkės teismui (District Court), tačiau kai kuriuos prašymus, nagrinėjamus kartu su santuokos bylomis, gali tekti teikti apygardos teismui (Circuit Court) arba Aukštajam teismui (High Court). Su globos teisėmis susijusius ginčus sprendžia apygardų teismai. Ginčuose, susijusiuose su globos teisėmis, pareiškėjas turi pateikti prašymą apygardos teismui, kad šis priimtų sprendimą dėl prašymo. Prašyme turi būti nurodomas teismo pavadinimas, pareiškėjo, byla suinteresuoto asmens ir jų vaikų tapatybė, taip pat turi būti aiškiai išdėstomas konkretus pareiškėjo reikalavimas. Prašyme taip pat turi būti nurodomi bylos faktai, o pareiškėjas turi išvardyti ir pateikti turimus įrodymus.
Kai vienas iš tėvų nenori ar negali vykdyti tėvų valdžios, išimtiniais atvejais teismas gali paskirti globėją, kuris vykdytų tėvų valdžią. Mirus vienam iš tėvų testamentu gali būti paskirtas vaiko globėjas - jis pasirenkamas pareiškus norą, testamento papildymu arba skiriamas teismo sprendimu. Jei vaiko tėvai nutraukia santuoką arba pradeda gyventi skyrium, dėl globos ir teisės bendrauti su vaiku sąlygos gali būti nustatytos tėvų susitarimu. Jei susitarti nepavyksta, tėvai gali kreiptis į teismą, kurio teisėjas gali priimti nutartį dėl globos ar teisės bendrauti su vaiku.
Teisės aktai numato, kad vaiko globos (rūpybos) tikslas - užtikrinti vaiko auklėjimą ir priežiūrą aplinkoje, kurioje jis galėtų saugiai tinkamai augti, vystytis ir tobulėti. Nustatant vaikui globą (rūpybą) pirmiausia atsižvelgiama į vaiko interesus. Pirmumo teisę tapti globėjais (rūpintojais) turi vaiko artimieji giminaičiai, tačiau tik jeigu tai atitinka vaiko interesus. Taip pat turėtų būti siekiama, kad vaikas būtų globojamas šeimoje ir nebūtų išskiriamas su broliais ir seserimis, nebent tai pažeistų vaiko interesus.
Bylos, kuriose nustatomos vieno iš tėvų teisės vaiko atžvilgiu ir teisės matytis su vaiku įgyvendinimo tvarka, nagrinėjamos remiantis nuostatomis dėl ieškinių ir atsižvelgiant į nustatytus prašymu pradedamos bylos skirtumus. Su vaiku susijusio pagreitinto proceso tvarka teismas gali išnagrinėti tik reikalavimą, kad atskirai nuo nepilnamečio vaiko gyvenantis vienas iš tėvų mokėtų išlaikymo išmokas. Su globos teisėmis susijusios bylos negali būti nagrinėjamos supaprastinta tvarka. Tačiau su globos teisėmis susijusios bylos nagrinėjamos pateikus prašymą, todėl jos skiriasi nuo įprastų ieškiniu pradedamų bylų.
Tam tikrais atvejais, kad būtų įvykdytas sprendimas dėl tėvų atsakomybės, gali prireikti kreiptis į teismą. Su globos teisėmis susijusios bylos nagrinėjamos prašymu pradedamoje byloje. Kai nagrinėjama prašymu pradėta šeimos teisės byla, teismas duoda nurodymą, kuris yra vykdytinas nuo jo įsigaliojimo datos, jeigu teisės aktuose nenenumatyta kitaip. Prašymu pradėtoje byloje duotas nurodymas yra vykdomasis dokumentas. Jeigu skolininkas savanoriškai nevykdo nutarties dėl globos teisių, ji vykdoma remiantis ieškovo prašymu vykdymo byloje.
Remiantis Estijos tarptautinės privatinės teisės įstatymu, sprendimai dėl tėvų pareigų pripažinimo ir vykdymo priimami remiantis tarptautinėmis sutartimis ir nacionaliniais teisės aktais. Taikytina teisė taip pat gali būti nustatoma remiantis susitarimais dėl teisinės pagalbos. Kadangi visos su Lietuva, Latvija ir Lenkija sudarytos susitarimų dėl teisinės pagalbos šalys taip pat yra 1996 m. Hagos konvencijos narės, šios konvencijos nuostatos taikomos.
Teisė į šeimos gyvenimo gerbimą yra saugoma žmogaus teisė. Jūsų tėvai turi tėvų valdžios teises - tai reiškia, kad jie turi rūpintis jumis ir jūsų turtu, o prireikus taip pat ir atstovauti. Tėvų priežiūra yra absoliučiai reikalinga, norint užtikrinti, kad turėtumėte tinkamas gyvenimo sąlygas ir viską, ko jums reikia augti ir vystytis.
Tėvų valdžios apribojimas ir vaiko apsauga
Tam tikrose situacijose teismas gali laikinai ar neterminuotai apriboti tėvų valdžią. Jūsų tėvų valdžios teisės gali būti apribotos, jei jie negali jumis rūpintis. Tėvų valdžios laikinas apribojimas reiškia, kad vienam ar abiems jūsų tėvams neleidžiama laikinai rūpintis jumis. Jei vieno iš tėvų valdžia yra laikinai ar neterminuotai apribota, kitas iš tėvų toliau rūpinsis jumis. Jei tai neįmanoma arba abiejų tėvų valdžia yra laikinai ar neterminuotai apribota, teismas nuspręs, ar jūs turėtumėte būti paimtas iš jūsų šeimos.
Yra keletas aspektų, kuriuos reikia įvertinti, kai valstybės institucijos sprendžia dėl tėvų valdžios apribojimo. Pirmiausia, šios institucijos turi atsižvelgti į jūsų geriausius interesus. Jei manote, kad jūsų tėvai kelia pavojų, riboja jūsų teises arba turite kitų problemų, kurių negalite išspręsti, galite kreiptis pagalbos į Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybą. Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyba veikia visose savivaldybėse. Tai yra valdžios institucija, kompetentinga spręsti šias situacijas. Teismas nuspręs, ar būtina apriboti tėvų valdžios teises.
Viena iš nutarčių, tinkamai iliustruojančių išdėstytą mintį - Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. vasario 19 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-99-969/2016, kurioje teismas išaiškino, kad: Tėvų teisių ir pareigų lygybės bei maksimalaus abiejų tėvų dalyvavimo auklėjant vaiką principai nereiškia, kad, nesant priežasčių riboti skyrium gyvenančio tėvo (motinos) dalyvavimą auklėjant vaiką, teismas visada privalo nustatyti tokią skyrium gyvenančio tėvo (motinos) bendravimo su vaiku tvarką, pagal kurią vaiko praleidžiamas laikas su abiem tėvais būtų vienodas.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019 m. rugsėjo 19 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-279-969/2019, kurioje teismas iš esmės pasisakė dėl galimybės ištuokos atveju vaiką tėvams globoti kartu, bendravimo su vaiku tvarką paskirstant tolygiai, pakaitomis („50:50 procentų laiko“). Nagrinėjamoje byloje teismai, nustatydami atsakovo bendravimo su vaiku tvarką, rėmėsi argumentais dėl maksimalaus bendravimo su abiem tėvais. Atsižvelgdami į tai, teismai sprendė, kad maksimalus bendravimas idealiąja sąvokos prasme - vaiko praleidimas po 50 procentų laiko su kiekvienu iš tėvų, t. y. šalių vaiko gyvenimas po savaitę su kiekvienu tėvu, jam yra stabilumo garantas - jausti kiekvieno tėvo meilę bei dėmesį bei rūpestį.
Vaiko globa (rūpyba) yra itin svarbi priemonė užtikrinant vaiko teises ir gerovę, kai jis dėl tam tikrų priežasčių negali augti savo biologinėje šeimoje. Lietuvos įstatymai numato aiškią tvarką ir principus, kuriais vadovaujantis nustatoma globa (rūpyba), skiriami globėjai (rūpintojai) ir užtikrinama vaiko priežiūra.
Vaiko laikinosios globos (rūpybos) tikslas - grąžinti vaiką į šeimą. Dažniausiai vaikas į šeimą grąžinamas, kai šeima išsprendžia iškilusias problemas. Šio pobūdžio globa gali būti suteikta šeimoje, šeimynoje ar vaikų socialinės globos institucijoje. Laikinąją globą vaikui nustato savivaldybė, kurios teritorijoje vaikas gyvena su šeima, administracijos direktoriaus įsakymu.
Nuolatinės globos tikslas - užtikrinti vaikui saugią aplinką, kurioje būtų tenkinami jo pagrindiniai poreikiai ir jis jaustųsi saugus. Nuolatinė globa skiriama teismo nutartimi. Tėvų valdžia (vaiko atžvilgiu) gali būti apribota, nustatomi vaiko globėjai, gyvenamoji vieta, skiriamas vaiko turto administratorius.
Teismus pasiekiančios bylos dėl globos yra išskirtinės tuo, kad visu procesu siekiama užtikrinti vaiko interesus. Labai skaudu pripažinti, kad kartais ir finansiniai dalykai lemia vaikų likimus.
Teismas, spręsdamas dėl globos, visų pirma atsižvelgia į vaiko interesus. Tai reiškia, kad sprendimas turi būti naudingiausias vaiko fizinei, psichinei ir emocinei gerovei.
Finansinė parama globėjams ir vaikams
Nuo 2025 metų pradžios padidėjo globos (rūpybos) išmoka šeimoje, šeimynoje, globos centre (pas budintį globotoją) ar šeiminiuose namuose globojamiems (rūpinamiems) vaikams ir besimokantiems ar studijuojantiems buvusiems globotiniams. Globos (rūpybos) išmokos dydis yra diferencijuojamas pagal vaiko amžių ir poreikius.
Vaikams iki 6 metų skiriama 364 eurų. Vaikams nuo 6 iki 12 metų - 420 eurų. Vaikams su negalia, nepriklausomai nuo jų amžiaus, vaikams nuo 12 iki 18 metų ir buvusiems globotiniams (rūpintiniams) iki 24 metų, kurie mokosi ar studijuoja, - 455 eurų globos (rūpybos) išmoka per mėnesį.
Kai vaikas yra globojamas šeimoje, šeimynoje ar globos centre (pas budintį globotoją), kas mėnesį mokamas 280 eurų dydžio globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas. Globos (rūpybos) išmokos tikslinis priedas yra skirtas būtent vaiko globėjui (rūpintojui).
Išmoka mokama tol, kol vaikas yra globojamas (rūpinamas). Vaiko laikinosios priežiūros išmoka mokama tais atvejais, kai Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos atstovai nustato vaikui apsaugos poreikį ir jis laikinai prižiūrimas ar apgyvendinamas pas giminaičius ar kitus emociškai su vaiku susijusius asmenis, t. y. fizinius asmenis. Laikinosios priežiūros išmokos dydis siekia 420 eurų per mėnesį už vaiką, bet konkretus sumos dydis priklauso nuo to, kiek ilgai vaikas prižiūrimas.
Kai globojamas vaikas sulaukia pilnametystės arba kai globa (rūpyba) pasibaigia dėl jo emancipacijos, taip pat dėl santuokos sudarymo, tuomet jam skiriama 5 250 eurų dydžio išmoka savarankiško gyvenimo pradžiai. Dėl vienkartinės išmokos įsikurti į savo gyvenamosios vietos savivaldybę galima kreiptis iki asmeniui sukanka 25 metai.
Taip pat vaiko globėjai gali kreiptis dėl motinystės išmokos, vaiko priežiūros išmokos, vienkartinės išmokos vaikui, išmokos besimokančio ar studijuojančio asmens vaiko priežiūrai, vaiko priežiūros kompensacinės išmokos, išmokos vaikui (vaiko pinigų), taip pat dėl papildomos išmokos vaikui.
Teisinę pagalbą galima gauti pagal Civilinės teisinės pagalbos sistemą (Civil Legal Aid Scheme).
Galima apskųsti pirmosios instancijos teismo, t. y. teismo, kuriame pradėta nagrinėti byla, sprendimą.
Vaiko globa (rūpyba) yra ypatingos svarbos institutas, skirtas užtikrinti vaiko gerovę, kai tėvai dėl įvairių priežasčių negali tinkamai pasirūpinti savo vaiku. Laikinoji globa yra viena iš globos formų, skirta operatyviai reaguoti į situacijas, kai vaikui skubiai reikalinga priežiūra ir apsauga.
Vaiko globos (rūpybos) tikslas - užtikrinti vaiko auklėjimą ir priežiūrą aplinkoje, kurioje jis galėtų saugiai tinkamai augti, vystytis ir tobulėti. Vaiko globos (rūpybos) uždaviniai: paskirti vaikui globėją (rūpintoją), kuris rūpintųsi, auklėtų, jam atstovautų ir gintų jo teises ir teisėtus interesus; sudaryti vaikui gyvenimo sąlygas, kurios atitiktų jo amžių, sveikatą ir išsivystymą; rengti vaiką savarankiškam gyvenimui šeimoje ir visuomenėje.
Vaiko globos (rūpybos) nustatymo principai yra grindžiami vaiko interesų pirmumu ir siekiu užtikrinti jam saugią ir tinkamą aplinką. Pagrindiniai principai: vaiko interesų pirmumas; pirmumo teisę tapti globėjais (rūpintojais) turi vaiko artimieji giminaičiai, jeigu tai atitinka vaiko interesus; vaiko globa (rūpyba) šeimoje; brolių ir seserų neišskyrimas, išskyrus atvejus, kai tai pažeidžia vaiko interesus.
Vaikų, kuriems reikalinga globa (rūpyba), nustatymas ir apskaita: Mokymo, auklėjimo, sveikatos priežiūros, policijos ir kitokių institucijų darbuotojai, taip pat kiti asmenys, turintys duomenų apie nepilnamečius, likusius be tėvų globos, privalo apie tai nedelsdami informuoti valstybinę vaiko teisių apsaugos instituciją.
Vaiko globos (rūpybos) rūšys: Laikinoji globa (rūpyba); Nuolatinė globa (rūpyba). Vaiko globos (rūpybos) formos: Globa (rūpyba) šeimoje; Globa (rūpyba) šeimynoje; Globa (rūpyba) vaikų globos institucijoje.
Vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymas: Vaiko laikinoji globa (rūpyba) nustatoma nuo prašymo įregistravimo dienos rajono (miesto) savivaldybėje jos valdybos (mero) sprendimu (potvarkiu) pagal valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos teikimą.
Vaiko nuolatinės globos (rūpybos) nustatymas: Vaiko nuolatinė globa (rūpyba) nustatoma teismo nutartimi pagal rajono (miesto) valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos arba prokuroro pareiškimą.
Vaiko globėjo (rūpintojo) skyrimas: Jeigu nustatoma vaiko laikinoji globa (rūpyba), vaiko globėjas (rūpintojas) skiriamas rajono (miesto) savivaldybės valdybos (mero) sprendimu (potvarkiu) pagal to rajono (miesto) valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos teikimą. Jeigu nustatoma vaiko nuolatinė globa (rūpyba), vaiko globėjas (rūpintojas) skiriamas teismo nutartimi pagal rajono (miesto) valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos pareiškimą.
Vaiko globėjo (rūpintojo) pareigos: Užtikrinti vaiko fizinį ir psichinį saugumą. Rūpintis vaiko sveikata ir mokymusi. Auklėti vaiką. Spręsdamas klausimus, susijusius su vaiko interesais, bendradarbiauti su suinteresuotomis valstybės ir vietos savivaldos institucijomis. Netrukdyti vaikui bendrauti su tėvais, jei tai nekenkia vaiko interesams. Palaikyti ryšius su vaiko tėvais, informuoti vaiko tėvus ar artimuosius giminaičius, jeigu jie to pageidauja, apie vaiko vystymąsi, sveikatą, mokymąsi ir kitais svarbiais klausimais. Rūpintis vaiko laisvalaikiu, atsižvelgdamas į jo amžių, sveiką, išsivystymą bei polinkius. Rengti vaiką savarankiškam gyvenimui ir darbui šeimoje, pilietinėje visuomenėje ir valstybėje.
Vaiko globos (rūpybos) vieta gali būti: globėjo (rūpintojo) gyvenamojoje vietoje; vaiko gyvenamojoje vietoje; vaikų globos institucijoje.
Vaiko globą (rūpybą) savo teritorijoje organizuoja rajono (miesto) savivaldybės vaiko teisių apsaugos institucija. Organizuodama vaiko globą (rūpybą), rajono (miesto) valstybinė vaiko teisių apsaugos institucija bendradarbiauja su kitomis vietos savivaldos ir nevyriausybinėmis institucijomis bei organizacijomis, susijusiomis su vaiko teisių apsauga.
Vaiko globėjo (rūpintojo) parinkimo tvarka: Vaiko globėjas (rūpintojas) parenkamas atsižvelgiant į jo asmenines savybes, sveikatos būklę, sugebėjimą būti globėju (rūpintoju), jo santykius su netekusiu tėvų globos vaiku bei vaiko interesus.
Asmuo, kuris negali būti skiriamas vaiko globėju (rūpintoju): Neturintis dvidešimt vienerių metų, išskyrus atvejus, kai globoti pageidauja artimasis giminaitis; pripažintas neveiksniu arba ribotai veiksniu; nuo kurio buvo atskirtas vaikas; buvęs įtėviu (įmote), jeigu jo tėvų valdžia buvo apribota dėl to, kad įtėvis (įmotė) netinkamai atliko savo pareigas arba jis buvo atskirtas nuo vaiko; jeigu anksčiau jo, kaip vaiko globėjo (rūpintojo), įgaliojimai buvo nutraukti; teistas už tyčinius nusikaltimus; sulaukęs šešiasdešimt penkerių metų arba vyresnis, išskyrus artimąjį giminaitį; sergantis chronišku alkoholizmu, narkomanija, psichinėmis ar kitomis ligomis.
Vaiko globėjo (rūpintojo) pasirengimą globoti (rūpintis) organizuoja ir koordinuoja rajonų (miestų) valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos, kitos šio darbo patirtį turinčios organizacijos ir institucijos.
Vaiko globėjo (rūpintojo) teisės ir atsakomybė: Vaiko globėjas (rūpintojas) yra vaiko atstovas pagal įstatymą ir gina jo teises ir teisėtus interesus. Vaiko globėjas (rūpintojas) už vaiko padarytą žalą atsako įstatymų nustatyta tvarka.
Globojamojo vaiko išlaikymas ir turtiniai santykiai: Globojamam vaikui išlaikyti skirtomis lėšomis disponuoja vaiko globėjas (rūpintojas) ir tik vaiko interesais.
