Sprendimas apgyvendinti vyresnio amžiaus giminaitį globos namuose daugeliui šeimų yra reikšmingas žingsnis, lydimas daugybės klausimų, tarp kurių vieni svarbesnių: į kokias institucijas visų pirma kreiptis? Kokius dokumentus reikia sutvarkyti? Socialinių paslaugų portalas www.slauga24.lt atkreipia dėmesį, kad tinkamai paruošti dokumentai ne tik palengvina globos namų paiešką, bet ir suteikia galimybę pasinaudoti valstybės teikiama finansine parama.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 4 dalimi, Socialinių paslaugų įstatymu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 583 patvirtinta Mokėjimo už socialines paslaugas tvarka, Pagėgių savivaldybės taryba priėmė sprendimą dėl vaikų, likusių be tėvų globos, skyrimo ir panaudojimo kontrolės tvarkos aprašo patvirtinimo.
Vaikų globa šeimoje
Vaiko globa (rūpyba) - likusio be tėvų globos vaiko, įstatymų nustatyta tvarka patikėto fiziniam arba juridiniam asmeniui, priežiūra, auklėjimas ir ugdymas, kitų jam tinkamų dvasiškai ir fiziškai augti sąlygų sudarymas ir palaikymas, jo asmeninių, turtinių teisių bei teisėtų interesų gynimas ir atstovavimas.
Vaikui nustatoma globa (rūpyba) tais atvejais, kai jo tėvai dėl įvairių nepalankiai susiklosčiusių aplinkybių - priklausomybių, ligos, socialinių įgūdžių stokos, nesirūpinimo vaiku ar piktnaudžiavimo tėvų valdžia - negali patys auginti vaiko.
Vaikui iki 14 metų yra nustatoma globa ir skiriamas globėjas. Vyresniems negu 14 metų vaikams, steigiama rūpyba ir skiriamas rūpintojas.
Globos rūšys:
- Vaiko laikinoji globa (rūpyba) - laikinai be tėvų globos likusio vaiko priežiūra, auklėjimas, jo teisių ir teisėtų interesų atstovavimas bei gynimas šeimoje, šeimynoje, globos centre ar vaikų globos (rūpybos) institucijoje. Vaiko laikinosios globos (rūpybos) tikslas - grąžinti vaiką į šeimą. Laikinoji globa (rūpyba) nustatoma savivaldybės mero potvarkiu.
- Vaiko nuolatinė globa (rūpyba) - nustatoma be tėvų globos likusiems vaikams, kurie esamomis sąlygomis negali grįžti į savo biologinę šeimą, ir jų priežiūra, auklėjimas, atstovavimas teisėms bei teisėtiems interesams ir jų gynimas pavedamas kitai šeimai, šeimynai ar vaikų globos institucijai. Nuolatinė globa nustatoma teismo nutartimi pagal valstybinės vaiko teisių apsaugos institucijos arba prokuroro pareiškimą.
Globos formos:
- Globa (rūpyba) šeimoje - tai ne daugiau kaip trijų vaikų globa (rūpyba) (bendras vaikų skaičius šeimoje su savais vaikais - ne daugiau kaip šeši vaikai) natūralioje šeimos aplinkoje. Kai vaikui nustatoma globa (rūpyba) fizinio asmens šeimoje ir globėju (rūpintoju) paskiriamas fizinis asmuo arba sutuoktiniai.
- Globa (rūpyba) šeimynoje - tai globos forma, kai juridinis asmuo (šeimyna) globoja (rūpina) keturis ir daugiau vaikų (bendras vaikų skaičius šeimynoje su savais vaikais - ne daugiau kaip aštuoni vaikai) šeimos aplinkoje.
- Globa (rūpyba) globos centre - tai globos forma, kai vaikui nustatoma globa (rūpyba) globos centre ir jo globėju (rūpintoju) paskiriamas juridinis asmuo (globos centras), o vaiko gyvenamoji vieta yra budinčių globotojų ar nuolatinių globotojų šeimoje.
- Globa (rūpyba) vaikų globos institucijoje - kai vaikui nustatoma globa (rūpyba) socialinės globos įstaigoje ir vaiko globėju (rūpintoju) paskiriamas juridinis asmuo - socialinės globos įstaiga.
Globėjas (rūpintojas) - asmuo, kuriam yra paskirta vaiko laikinoji ar nuolatinė globa (rūpyba). Vaiko globėju (rūpintoju) gali būti fizinis arba juridinis asmuo.
Budintis globotojas - tai fizinis asmuo, kuris laikinai likusį be tėvų globos vaiką prižiūri savo namuose, natūralioje šeimos aplinkoje, užtikrindamas jam fizinį ir emocinį saugumą, ugdymąsi, auklėjimą, atliepia vaiko poreikius ir suteikia kasdienę priežiūrą. Vaiko priežiūros trukmė - iki 12 mėnesių, kol vaikas bus grąžintas į biologinę šeimą, ar jam bus nustatyta nuolatinė globa (rūpyba) arba jis bus įvaikintas. Vienu metu budintis globotojas gali prižiūrėti iki 3 vaikų. Bendras vaikų skaičius su savais vaikais - iki 6 vaikų. Savo veiklą budintis globotojas vykdo pagal individualios veiklos pažymą ir yra sudaręs su globos centru tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo sutartį. Vaiko atstovas pagal įstatymą yra globos centras.
Nuolatinis globotojas - fizinis asmuo, kuris prižiūri likusį be tėvų globos vaiką, su kuriuo nėra susijęs giminystės ryšiais ir kuriam įstatymų nustatyta tvarka yra arba turi būti nustatyta nuolatinė globa. Asmuo, norintis tapti nuolatiniu globotoju turi atitikti globėjams keliamus reikalavimus, būti įgijęs ne žemesnį nei vidurinį išsilavinimą bei turėti bent vienerių metų vaikų globos ar budinčio globotojo veiklos patirtį. Nuolatinis globotojas veiklą vykdo pagal individualios veiklos pažymą, su globos centru sudaro tarpusavio bendradarbiavimo ir paslaugų teikimo sutartį ir savo namuose, natūralioje šeimos aplinkoje prižiūri, auklėja, atliepia vaiko poreikius ir suteikia kasdienę priežiūrą vaikui iki jam sukanka pilnametystė. 21-65 m. asmenys turintys sąlygas vaikui augti (būstas nebūtinai turi būti nuosavas).
Žingsniai, kuriuos reikia atlikti norint tapti globėju (rūpintoju):
- 1 žingsnis. Sprendimo priėmimas. Informacijos surinkimas, konsultacijos.
- 2 žingsnis. Sveikatos pažyma. Kreiptis į savo gydymo įstaigą dėl sveikatos pažymos.
Įvadas
Globos įstaigų veikla, susijusi su globotinių finansų valdymu, yra svarbi ir reglamentuota sritis. Šiame straipsnyje aptariami įvairūs aspektai, susiję su globos įstaigų atliekamais globotinių sąskaitų patikrinimais, teisiniais pagrindais ir praktiniais niuansais. Straipsnyje remiamasi Lietuvos Respublikos teisės aktais ir teismų praktika, taip pat nagrinėjami konkretūs atvejai ir situacijos.
Globos Įstaigų Teisės ir Pareigos
Globos įstaigos, vykdydamos globą, įgyja tam tikras teises ir pareigas, susijusias su globotinio turtu ir finansais. Pagrindinis tikslas - užtikrinti globotinio interesus ir tinkamą jo turto valdymą.
Globėjo Paskyrimas ir Įgaliojimai
Jei asmuo pripažįstamas neveiksniu, jam skiriamas globėjas. Globėjas ir jo turto administratorius turi ir gali rūpintis savo globotiniu bei jo turtu išimtinai tik globotinio interesais. Įgaliojimai neveiksniems asmenims netvirtinami.
Globotinio Turto Valdymas
Globos įstaigos turi teisę valdyti globotinio turtą, įskaitant pinigines lėšas, esančias banko sąskaitose. Tačiau ši teisė yra ribojama, ir globos įstaiga privalo veikti tik globotinio interesais.
Atskaitomybė
Globos įstaigos privalo reguliariai atsiskaityti už globotinio turto valdymą.
Informacijos Gavimas
Globos įstaiga turi teisę gauti informaciją iš bankų apie globotinio sąskaitų likučius ir operacijas. Tam gali būti reikalingas teismo leidimas arba kitas teisinis pagrindas.
Lėšų Panaudojimo Kontrolė
Svarbu atidžiai stebėti, kaip naudojamos piniginės lėšos. Globos įstaiga turi rinkti dokumentus, patvirtinančius išlaidas, ir analizuoti, ar jos atitinka globotinio poreikius.
Pranešimas Apie Pažeidimus
Jei patikrinimo metu nustatomi pažeidimai, globos įstaiga privalo nedelsiant pranešti atitinkamoms institucijoms: teismui, prokuratūrai ar kitoms priežiūros institucijoms.
Konkrečios Situacijos ir Pavyzdžiai
Pavyzdys Nr. 1: Lėšų Panaudojimas Ne Globotinio Interesais
Jei nustatoma, kad globos įstaiga naudoja globotinio pinigines lėšas savo reikmėms, tai yra šiurkštus pažeidimas, už kurį numatyta teisinė atsakomybė.
Pavyzdys Nr. 3: Sąskaitos Patikrinimas Po Mirties
Informacija apie banko sąskaitas ir jose esančias pinigines lėšas teikiama palikimą priėmusiems įpėdiniams.
Teisiniai Aspektai
Atsakomybė
Globos įstaigos vadovai ir darbuotojai, atsakingi už globotinio turto valdymą, gali būti traukiami civilinėn, administracinėn ar net baudžiamojon atsakomybėn už netinkamą pareigų vykdymą.
Ginčų Sprendimas
Jei kyla ginčų dėl globotinio turto valdymo, jie sprendžiami teismine tvarka.
Teismų Praktika
Teismų praktika rodo, kad teismai atidžiai vertina globos įstaigų veiksmus, susijusius su globotinių finansų valdymu, ir gina globotinių interesus.
Klausimai ir Atsakymai iš Notaro Praktikos
Šiame skyriuje pateikiami klausimai ir atsakymai, susiję su įvairiais notariniais veiksmais, kurie gali būti aktualūs globos įstaigoms ar asmenims, susijusiems su globa.
Dokumentų Tvarkymas Užsienyje
Klausimas: Esu globėja savo artimo žmogaus, bet gyvenu užsienyje. Ar įmanoma, parašant sutikimą pas notarą, kad kitas asmuo tvarkytų to neveiksnaus asmens dokumentus?
Atsakymas: Įgaliojimai neveiksniems asmenims netvirtinami. Jeigu Jūs esate savo sesers globėja bei jos turto administratore, tai globėjas ir jo turto administratorius turi ir gali rūpintis savo globotiniu bei jo turtu išimtinai tik globotinio interesais.
Turto Paveldėjimas ir Dovanojimas
Klausimas: Nerandu buto dokumentų. Ar reikia mokėti NT pelno mokestį, jei parduodamam NT nuo pirkimo termino nepraėjo 5 metai ir jis buvo nupirktas po 2011 m.?
Atsakymas: Šie klausimai reikalauja detalesnės informacijos ir konkrečių aplinkybių įvertinimo. Rekomenduojama kreiptis į notarą ar teisininką konsultacijai.
Testamento Užginčijimas
Klausimas: Ar mano seserys gali užginčyti testamentą, jei aš gyvenau su mama visą laiką iki mirties, o jos net nelankė jos ir joms lieka žemės tik ne testamentu. Man palikta daugiau ir jos grasina, kad užginčys.
Atsakymas: Ieškinį dėl testamento ar jo atskirų dalių pripažinimo negaliojančiomis gali pareikšti tik kiti įpėdiniai pagal įstatymą arba pagal testamentą, kurie paveldėtų, jeigu testamentas ar jo atskiros dalys būtų pripažintos negaliojančiomis. Tačiau Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse numatyta, kad kiekvienas fizinis asmuo gali testamentu palikti visą savo turtą arba jo dalį vienam ar keliems asmenims, kurie yra arba nėra įpėdiniai pagal įstatymą.
Turto Dovanojimas
Klausimas: Esu žemės bendrasavininkė. Žemės nesame pasidalinusios, todėl turiu tik bendrą žemės planą. Savo dalies dalį noriu padovanoti dukrai.
Atsakymas: Jūs galite dovanoti idealiąją žemės sklypo dalį, t.y. neapibrėžiant, kur konkrečiai žemės sklype yra dovanojama dalis.
Turto Deklaravimas Gyvenant Užsienyje
Klausimas: Gyvenu Anglijoje ir esu išsiregistravusi iš Lietuvos. Tačiau šiais metais įsigijau butą, ėmiau dalį paskolos iš banko jam pirkti. Turtas registruotas Registru centre. Ar man reikalinga turto deklaracija, jei aš negyvenu Lietuvoje ir dar negyvensiu, butą įsigijau ateičiai?
Atsakymas: Šis klausimas priklauso nuo konkrečių aplinkybių ir galiojančių teisės aktų. Rekomenduojama pasikonsultuoti su specialistais.
Paveldėjimas Po Tėvo Mirties
Klausimas: Mano tėtis mirė 2005 m. Jis turėjo žemės ant senelio vardo. Pas mane yra žemės dokumentai, jog ta žemė jo. Esu patvirtinęs pas notarą dėl palikimo. Tik dabar sugalvojau persirašyti savo vardu. Sesė neprieštarauja, nes mes jokių pretenzijų vienas kitam neturim.
Atsakymas: Mirusio fizinio asmens turtą ir turtines prievoles paveldi įpėdiniai pagal įstatymą arba (ir) įpėdiniai pagal testamentą. Paveldimas ne tik turtas ir palikėjo turtinės reikalavimo teisės, bet ir palikėjo turtinės prievolės.
Nepilnamečių Vaikų Teisės
Klausimas: Nepilnamečiai vaikai po tėvų skyrybų tapo nekilnojamo turto savininkais. Vaikų globa ir buto priežiūra iki vaikų pilnametystės priskirta motinai. Šiuo metu ir vaikai, ir motina gyvena užsienyje. Klausimas: ar gali mama ir vaikai išsideklaruoti iš Lietuvos palikdami butą be jame deklaruotų asmenų?
Atsakymas: Nekilnojamąjį turtą galima pirkti nepilnamečio vaiko vardu. Tokiu atveju turto savininkas bus būtent nepilnametis vaikas.
Skolos Paveldėjimas
Klausimas: Norėjau sužinoti, ar gali tėvai paveldėti savo vaiko skolą antstoliams už alimentus jo mirties atveju?
Atsakymas: Paveldimas ne tik turtas ir palikėjo turtinės reikalavimo teisės, bet ir palikėjo turtinės prievolės.
Informacija Apie Banko Sąskaitas
Klausimas: Situacija yra tokia, kad mirė mano senelis, norėčiau paklausti, ar galiu sužinoti informaciją apie jo bankų sąskaitų turinį neužvedus paveldėjimo bylos?
Atsakymas: Informacija apie banko sąskaitas ir jose esančias pinigines lėšas teikiama palikimą priėmusiems įpėdiniams.
Žemės Ūkio Paskirties Sklypo Dovanojimas
Klausimas: Dėdė man nori padovanoti 12 ha žemės ūkio paskirties sklypą. Aš turiu ūkininko pažymėjimą. Norėjau paklausti, kokius dokumentus reikia pateikti man ir mano dėdei?
Atsakymas: Šis dokumentų sąrašas negali būti suprantamas kaip galutinė teisinė išvada. Rekomenduojama kreiptis į notarą konsultacijai.
Buto Perrašymas Dukrai
Klausimas: Yra butas, kuris priklauso mamai ir dukrai, nuosavybės dokumentai sutvarkyti ant abiejų asmenų po 50%, bet dabar mama nori visiškai perrašyti ant dukros butą 100% nuosavybės.
Atsakymas: Vadovaujantis CK 1.74 str., nekilnojamojo turto dovanojimo sandorį turi patvirtinti notaras.
Testamento Galiojimas
Klausimas: Ar priimant testamentą jis yra galiojantis, jei parašytas 1994 m. Testamentų registre neregistruotas, stampas miestelio seniūnijos, pasirašytas sekretorės.
Atsakymas: Testamentas, sudarytas įstatymų nustatyta tvarka iki 2001 m. liepos 1 d., yra galiojantis, jeigu jis nėra pakeistas sudarytu vėlesniu testamentu ar nėra panaikintas.
Turto Priklausomybė
Klausimas: Mama gyvena savo bute su sūnum, tačiau tą butą ji perrašė dukrai, o sūnus ten tik priregistruotas, jokių teisių į tą butą jis neturi. Jis yra pasiėmęs greitąjį kreditą, kurio nemoka. Mama baiminasi, kad susikaupus skolai, antstoliai gali atimti dalį buto ar tai įmanoma?
Atsakymas: Šis klausimas reikalauja detalesnės informacijos ir konkrečių aplinkybių įvertinimo. Rekomenduojama kreiptis į teisininką konsultacijai.
Turto Dalybos Po Skyrybų
Klausimas: Turiu butą Lietuvoje. Šiuo metu gyvenu užsienyje. Noriu jį parduoti. 1988 m. butas teismo sprendimu po tėtės mirties paliktas man. Išsipirkau šį butą iš valstybės 1991 m., o su vyru išsiskyriau 1999 m. Ar yra koks senaties terminas dėl turto dalybų? Ar reikalingas vyras dalyvaujant buto pardavimo procese?
Atsakymas: Šis klausimas reikalauja detalesnės informacijos ir konkrečių aplinkybių įvertinimo. Rekomenduojama kreiptis į teisininką konsultacijai.
Žemės Sklypo Dovanojimas
Klausimas: Tėvai nori padovanoti man ir sesei nuosavos žemės sklypus. Kokius dokumentus reikia pateikti notarui?
Atsakymas: Notarui reikėtų pateikti dovanojamų žemės sklypų nuosavybės dokumentus, žemės sklypų planus, Jūsų tėvų santuokos liudijimą, Jūsų bei Jūsų sesers gimimo ir santuokos liudijimus, jeigu keitėte pavardes, bei asmens dokumentus.
Turto Perrašymas Mažamečiui
Klausimas: Ar abu tėvai gali notariškai perrašyti savo mažamečiui turtą?
Atsakymas: Tėvai, kaip vaiko įstatyminiai atstovai, gali disponuoti vaiko turtu, tačiau tai turi būti daroma išimtinai vaiko interesais ir, jei turtas yra nekilnojamasis, dažnai reikia teismo leidimo.
Globotinių Finansų Valdymas ir Teisės
Kelių vaikais besirūpinančių institucijų konsultacijos dėl globėjų teisės naudoti našlaičio pensiją skiriasi. Akivaizdu, kad tai galėtų nuspręsti tik teismas.
„Jei aš nenoriu niekam duoti savo pinigų, tai kodėl turi iš mano sąskaitos juos globėjai paimti? Jokiais parašais naudoti mano pinigus leidimo nesu davęs", - svarstė vaikų globos namuose užaugęs negalią turintis 21 metų Vaidas Radzevičius. Panašu, jog atvejis, kai globos namuose užaugęs našlaitis pasigestų ir ieškotų asmeninėje sąskaitoje buvusių valstybės skirtų pinigų, neturi precedento šalyje.
Savo asmeninės banko sąskaitos išrašą peržiūrėjęs Vaidas Radzevičius pamatė, kad iš jos paimtos didelės pinigų sumos, sukauptos iš našlaičiui valstybės skirtos pensijos. Pinigai pateko į globos įstaigą, kuri pinigus naudojo savo reikmėms. Nupirko negyvenamą namelį.
Buvęs Medeikiuose veikiančios viešosios įstaigos „Vaiko užuovėja" globotinis, negalią turintis našlaitis Vaidas Radzevičius jau pilnametis. Vaikinas kiek įmanoma stengiasi gyventi savarankiškai. Jo gyvenimo istorija tapo vieša po to, kai paaiškėjo, kad iš valstybės skiriamos vienkartinės išmokos įsikūrimui Vabalninke jam nupirktas namelis, kuris visiškai netinkamas gyventi. Pinigus už namelį pervedė savivaldybė. Praėjus kiek laiko Vaidas tą varganą namelį pardavė savo draugui, o už gautus pinigus teįveikė nusipirkti kelis panaudotus baldus ir buities rakandus. Šiandien jis glaudžiasi pas geros širdies žmones.
Paimtos didelės sumos pinigų
Tapęs pilnamečiu Vaidas vienu metu sugalvojo peržiūrėti savo asmeninę sąskaitą. Tokia sąskaita yra atidaroma globos įstaigoje globojamam nepilnamečiui ir į ją iš Valstybinio socialinio draudimo fondo pervedama našlaičio pensija. Peržiūrėjęs 2012 - 2014 metų savo asmeninės sąskaitos banko išrašą vaikinas pamatė, kad nuo jos buvo nuskaičiuotos didelės sumos pinigų. Pagal banko išrašą matyti, kad jo globėjas - viešoji įstaiga „Vaiko užuovėja" - savo sąskaitą iš jo banko sąskaitos papildė nemenkomis sumoms - nuo 9600, 3000 iki 700 litų. Vaikinas paskaičiavo, kad per kelis metus susidarė apie 15 000 litų suma, verčiant eurais - iki 5000. Tai našlaičiui (ir tikriausiai ne tik jam) - didžiuliai pinigai. Kai kurios sumos iš jo asmeninės sąskaitos paimtos ir grynaisiais, nurodyta, kad gavėjas - Vaidas Radzevičius. Tačiau Vaidas, nors kišenpinigiams ir gaudavo pinigų, įsitikinęs, kad tokių sumų, kokių paimtos iš sąskaitos, nebuvo rankose turėjęs. Vaikinas svarstė, kad jei globos namai nebūtų šių pinigų nusiskaičiavę iš jo asmeninės sąskaitos, jis šiuos pinigus suaugęs būtų galėjęs leisti savo gerovei ir kitoms reikmėms. „Žinau, kad pinigai iš įstaigos globotinių asmeninių sąskaitų buvo paimami ne iš manęs vieno", - kalbėjo V. Radzevičius.
Nieko neteisėto nepadaryta
Vaikinas prieš kurį laiką kreipėsi į anksčiau vaikų globos įstaigai vadovavusią direktorę Daivą Janonienę. Ši jam esą paaiškinusi, kad pinigai gelbėjant įstaigą nuo bankroto buvo paimti teisėtai, ir neprisipžįsta, kad globos namai našlaičiui turėtų pinigus grąžinti. Šiuo metu globos įstaigai laikinai vadovaujanti socialinė darbuotoja Ingrida Butkevičiūtė tvirtino panašiai. „Mes naudojame tuos vaiko pinigus. Jie priskiriami prie valstybės remiamų. Pinigai ateina į globojamų vaikų sąskaitas, ir mes tuos pinigus imame. Globos namai yra oficialus globėjas ir už tas lėšas atsako. Tos lėšos yra naudojamos pačių vaikų reikmėms", - sakė I. Butkevičiūtė. Šie pinigai, pasak įstaigos vadovės, naudojami pagal nustatytą įstaigos vidaus tvarką ir tai daroma jau daug metų. „Tokia tvarka yra seniai, ir nieko nelegalaus nedaroma. Nemanau, kad tai, jog paimami vaiko pinigai, prieštarauja esamiems įstatymams. Globėjas yra oficialus vaiko atstovas, ir jis tvarko nepilnamečių pinigines lėšas", - sakė I. Butkevičiūtė.
Ar pinigai tikrai naudoti teisingai?
Viešoji įstaiga „Vaiko užuovėja" buvo įsteigta 2004 metais pagal bendradarbiavimo sutartį tarp Biržų rajono savivaldybės ir Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios. Šiuo metu įstaigą vėl ketina perimti rajono savivaldybė. Savivaldybės ir bažnyčios keliai skiriasi, nes „Vaiko užuovėją" įkūrusi bažnyčia teigė negalinti teikti paslaugos dėl per menko savivaldybės finansavimo. Bažnyčia papildomo finansavimo iš rajono savivaldybės paprašė 2016 metais. Tačiau 2012 - 2014 metais, kai iš V. Radzevičiaus sąskaitos buvo nuimti pinigai, globos namai per silpnu finansavimu nesiskundė. Vaikų globos namus rėmė ne tik savivaldybė, bet ir rėmėjai iš užsienio bažnyčių. Savivaldybė savo ruožtu tikino, kad finansavimas pakankamas. Sykiu buvo abejojama, ar lėšos naudojamos tinkamai. Tačiau nutarus perimti įstaigą, finansavimas tarybos sprendimu „Vaiko užuovėjai" padidintas. Viešosios įstaigos „Vaiko užuovėja" steigėjas - Biržų evangelikų reformatų bažnyčia - tvirtino, kad pinigai šioje įstaigoje buvo naudojami pagal paskirtį, tikslingai. Kad įrodytų veiklos skaidrumą, Lietuvos evangelikų reformatų bažnyčios Sinodo konsistorija užsakė 2016 metų finansinį ir veiklos nepriklausomą auditą. Vėliau, remdamiesi audito išvada, įrodinėjo, kad ji tik patvirtino, jog pinigai naudoti pagal paskirtį. Tačiau nutylėtas vienas momentas. Šis nepriklausomas auditas, kuriuo remiasi bažnyčia, nurodė esminius dalykus, kuriuos galima laikyti pažeidimais. Audito metu nustatyta, kad perkant avalynę, rūbus, maisto produktus apmokėjimui pateikiami dokumentai, kurie neturi LR Buhalterinės apskaitos įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų privalomų rekvizitų. Tai yra, kasos aparatų kvituose nurodyti pardavėjo rekvizitai, tačiau nėra pirkėjo - „Vaiko užuovėjos" - rekvizitų. Kai kuriuose dokumentuose, kurių pagrindu buvo išmokami pinigai už perkamus rūbus, nebuvo nei pardavėjo, nei pirkėjo rekvizitų. Ką tai reiškia ir kokia galimybė tokiu atveju yra piktnaudžiauti pinigais, buhalterijoje susigaudantys žmonės gerai suvokia. Teismo atveju viešoji įstaiga „Vaiko užuovėja" turėtų įrodyti, kad iš našlaičio sąskaitos paimtus pinigus tikrai naudojo jo interesams tenkinti. Biržų rajono savivaldybės kontrolierė Žaneta Eriksonienė tikrino savivaldybės skirtų lėšų įstaigai panaudojimo teisėtumą. Pažeidimų dėl šios lėšų dalies nenustatyta. Kontrolierė sakė girdėjusi visokių kalbų apie panaudojamas lėšas iš vaiko sąskaitų, tačiau tikrinti pagal įstatymą galėjo tik savivaldybės duoto finansavimo panaudojimo teisėtumą. „Jei tas vaikas pilnametis ir neįsivaizduoja, kokiu pagrindu jo pinigėliai paimti, jam reikėtų kreiptis į teisėsaugą", - svarstė Ž. Eriksonienė.
Įstatymus aiškina skirtingai
Ar globos įstaiga gali paimti ir naudoti į asmeninę sąskaitą pervedamą našlaičio pensiją? Tokius klausimus uždavėme skirtingoms vaikais besirūpinančioms tarnyboms. Jų iš esmės skirtingi atsakymai, švelniai tariant, nustebino.
Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus patarėja Renata Stankevičienė aiškino, kad Vyriausybės nutarimu patvirtintoje Socialinių paslaugų finansavimo ir lėšų apskaičiavimo metodikoje reglamentuojama, jog globos (rūpybos) išmoka vaikui pirmiausia naudojama maitinimo išlaidoms, medikamentams, išlaidoms patalynei ir aprangai, transporto išlaidų daliai, susijusiai su socialinės globos teikimu, išlaidoms kitoms prekėms ir paslaugoms, kurios susijusios su paslaugos gavėjo poreikiais, išlaidoms kišenpinigiams, bei šios metodikos 25.4 papunktyje nurodytoms išlaidoms apmokėti - elektra, vandentiekis, kanalizacija, ryšių paslaugos, spaudiniai. „Savivaldybių globos namai geriau finansuojami, todėl dažnai vaikų sąskaitų neliečia. O nevyriausybiniai globos namai pinigėlių nedaug turi, todėl dažniausiai juos iki galo panaudoja", - teigė R. Stankevičienė.
Tačiau Valstybinės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos Teisinės pagalbos ir tarptautinio bendradarbiavimo skyriaus vyriausioji specialistė Edita Bluzmienė mano kategoriškai priešingai. Ji kalbėjo apie globėjo galimybes panaudoti globotinio našlaičio pensijos lėšas. „Jei vaikui yra nustatyta institucinė globa vaikų globos namuose, tada pastarieji į asmeninę vaiko sąskaitą banke perveda gaunamas lėšas, kurias panaudoja tik vaiko interesams įstatymų nustatyta tvarka, savo reikmėms globos namai šių lėšų naudoti negali", - teigia E. Bluzmienė. Vyriausioji specialistė įsitikinusi, kad vaikų globos namuose užaugęs vaikinas turi visą teisę žinoti, kur ir kam buvo panaudojami jam mokėti pinigai. „Kita tarnyba remiasi ne ministro įsakymu, bet jo interpretacija - metodika. Pati esu dirbusi teisme, todėl manau, kad tik teismas galėtų nuspręsti, pinigai buvo paimti teisėtai ar ne", - įsitikinusi E. Bluzmienė. Ji pabrėžė, kad globėjas (rūpintojas) neįgyja turtinių teisių į vaikui nusavybės teise priklausantį turtą. Jei globėjas pažeidinėja vaiko teises, priemonių vaiko teisėms užtikrinti gali imtis savivaldybės vaiko teisių apsaugos skyrius ar prokuroras. „Pažymėtina, kad globėjui naudojant vaikui skirtas lėšas ne pagal paskirtį, gali būti taikoma civilinė atsakomybė, pavyzdžiui, iš globėjo vaiko naudai išieškant ne vaiko interesais panaudotas lėšas ir (ar) nušalinant vaiko globėją nuo vaiko turto tvarkymo", - teigė E. Bluzmienė.
Ar bus kaip kreiptis į teismą?
Panašu, kad šioje situacijoje galutinį vertinimą turėtų pateikti teismas. Tačiau gali būti, kad Biržuose neatsiras kam atstovauti neįgalaus našlaičio interesams. V. Radzevičius kreipėsi į Širvėnos seniūnijos socialinę darbuotoją. Ši vaikiną nukreipė į savivaldybės Teisės skyrių pas vyriausiąją specialistę Birutę Burbulienę. Ji teikia pirminę teisinę pagalbą. Pasak V. Radzevičiaus, specialistė B. Burbulienė išaiškino, kad su jo pinigais buvo pasielgta teisėtai, ir jis nieko teisme nepeštų. Ji vaikiną dar nusiuntė pas savivaldybės Vaiko teisių apsaugos skyriaus vedėją Giedrą Gedvilienę. Pasak V. Radzevičiaus, G. Gedvilienė skambino globos namų buhalterei. Vėliau vaikinui paaiškino, kad pinigai paimti teisėtai ir jis nieko teisme nepešiąs. Esą įstaigoje pinigai buvo taupomi, bet jų pritrūko, todėl paimti globos namų reikmėms. Šiuo metu B. Burbulienės ir G. Gedvilienės pakalbinti nepavyko, nes jos atostogauja. Savivaldybės Teisės skyriaus vedėja Aina Savickaitė sakė, kad jei, našlaičio nuomone, jis buvo blogai pakonsultuotas, jis gali kreiptis į tiesioginius B. Burbulienės vadovus. Biržų rajono savivaldybės Socialinės paramos skyriaus vedėjas Kęstutis Knizikevičius sakė, kad yra galimas nuskaičiavimas nuo našlaičiui mokamų pinigų, tačiau kiekvienas atvejis individualus. Kiekvienam vaikui, globojamam šeimoje, šeimynoje ar vaikų globos institucijoje, jo globos (rūpybos) laikotarpiu kas mėnesį mokama 4 bazinių socialinių išmokų dydžio (152 eurai) globos (rūpybos) išmoka. Biržų rajono savivaldybė už Vaidą Radzevičių pervesdavo globos rūpybos išmoką iš savivaldybės sąskaitos. Šie vaikui skiriami pinigėliai galėjo būti naudojami globos namų. Tačiau kai jam suėjo 14 metų - tik su paties V. Radzevičiaus raštišku sutikimu. Tačiau SODRA našlaičiui į kitą sąskaitą vesdavo ir našlaičio pensiją. „Tais pinigais, kuriuos našlaitis gaudavo į asmeninę sąskaitą - ar tai buvo našlaičio pinigai, ar neįgalumo pensija, mano įsitikinimu, „Vaiko užuovėja" negalėjo disponuoti", - įsitikinęs Kęstutis Knizikevičius.
Vakar „Šiaurės rytai" gavo Socialinių paslaugų priežiūros departamento prie SADM atsakymą. „Globos namai, administruodami globojamo (rūpinamo) vaiko sąskaitoje esančias našlaičių pensijos lėšas, turi vadovautis Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m. balandžio 22 d. įsakymu Nr. A1-121 patvirtintomis Globojamo (rūpinamo) vaiko turto globos (rūpybos) administravimo ir palikimo priėmimo rekomendacijomis, kuriose numatyta, kad globėjas (rūpintojas) privalo vaiko turtą ir iš jo gaunamas pajamas ir vaisius tvarkyti apdairiai, sąžiningai ir išimtinai vaiko interesais, vaiko vardu atidarytoje sąskaitoje, esamas lėšas, skirtas vaikui išlaikyti (kas mėnesį mokamos periodinės išmokos, našlaičio pensija ir pan.), globėjas (rūpintojas) turi naudoti tik vaiko interesams. Nėra imperatyvios teisės aktų nuostatos, kam konkrečiai turi būti panaudojamos našlaičio pensijos lėšos, tačiau manytina, kad išlaidų už komunalines paslaugas padengimas nėra prioritetinis vaiko interesas, todėl jos neturėtų būti padengiamos iš našlaičio pensijos", - rašo Įstaigų priežiūros skyriaus vyriausioji specialistė Jolanta Petruškevičienė.
Doc. dr. V. Čepienė pabrėžia, kad socialinė globa ir rūpyba yra neatsiejama socialinio darbo dalis, siekiant užtikrinti asmens, ypač vaiko ar neveiksnio asmens, teisių ir teisėtų interesų apsaugą bei realizavimą. Tai apima ne tik fizinės gerovės užtikrinimą, bet ir socialinės integracijos skatinimą. Asmens gerovę užtikrinančios institucijos privalo veikti skaidriai ir atsakingai, laikydamosi visų teisės aktų.
