Institucinės globos pertvarka Lietuvoje vyksta siekiant užtikrinti vaikams saugesnę ir artimesnę šeimai aplinką. Vaikų globos namų veiklos tikslas - užtikrinti trumpalaikę (ilgalaikę) socialinę globą, ugdymo ir socialines paslaugas nuo 1 iki 18 metų amžiaus likusiems be tėvų globos vaikams, kuriems nustatyta laikinoji ar nuolatinė globa (rūpyba) bei vyresniems kaip 18 metų asmenims (iki pilnametystės gyvenusiems VGN), kuriems išlaikymas globos namuose yra pratęstas (asmens prašymu ir savivaldybės administracijos direktoriaus sutikimu), iki jis baigs bendrojo lavinimo mokyklą. Vaikų globos namų uždaviniai yra vykdyti globėjo (rūpintojo) funkcijas, užtikrinti vaikams kokybiškas valstybės teisės aktuose nustatytas sveikas ir saugias buities ir ugdymosi sąlygas, artimas šeimos aplinkai, atitinkančias jo amžių, sveikatą ir brandą.
Taip pat siekiama sudaryti sąlygas vaikui įgyti kultūros bei socialinę kompetenciją, tapti atsakingu už savo poelgius bei ugdyti pagarbą žmogaus teisėms ir laisvėms, rengti savarankiškam gyvenimui ir integracijai atviroje demokratinėje visuomenėje. Svarbu sudaryti sąlygas tenkinti socialinės globos ir specialiojo ugdymo (si), saviraiškos poreikius, skatinti mokytis, pasirenkant formalaus ir neformalaus švietimo programas. Atsižvelgiant į vaiko psichofizines galias, garantuojama kvalifikuota socialinė, pedagoginė, psichologinė, specialioji ir kt. pagalba, siekiant pozityvių vaiko elgesio ir socialinės patirties pokyčių.
Vaikų globos namų paslaugos
Vaikų globos namuose teikiamos šios socialinės globos rūšys:
- Trumpalaikė socialinė globa: teikiama vaikams, laikinai netekusiems tėvų globos iki vaikui pasibaigs laikinoji globa, bet ne ilgiau nei 18 mėn.
- Ilgalaikė socialinė globa: teikiama be tėvų globos likusiems vaikams, kuriems nustatyta nuolatinė globa.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. A1-46 „Dėl socialinės globos normų aprašo patvirtinimo“, ilgalaikė (trumpalaikė) socialinė globa likusiems be tėvų globos vaikams (išskyrus trumpalaikę socialinę globą iki 3 mėn.), pradėjusiems gauti šią globą iki 2020 m. sausio 1 d., gali būti teikiama iki 2023 m. gruodžio 31 d. Nuo 2020 m. sausio 1 d. likusiems be tėvų globos vaikams ilgalaikė socialinė globa šiuose socialinės globos namuose naujai negali būti pradedama teikti (išskyrus trumpalaikę socialinę globą iki 3 mėn.).
Vaikų globos namuose priimami gyventi vaikai nuo 1 iki 18 metų amžiaus, kuriems nustatyta laikinoji ar nuolatinė globa (rūpyba). Taip pat gali gyventi vyresnis kaip 18 metų asmuo esant pilnamečio motyvuotam prašymui ir savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymui, kai išlaikymas Vaikų globos namuose yra pratęstas iki jis baigs bendrojo ugdymo mokyklą ar mokslo metus, tačiau ne ilgiau kaip iki 21 metų.
Dokumentai, reikalingi apgyvendinimui vaikų globos namuose
Vaikų globos namuose apgyvendinami vaikai, kuriems nustatyta laikinoji arba nuolatinė globa (rūpyba), pateikus šiuos dokumentus:
- VVTAĮT vaiko laikino apgyvendinimo aktą;
- Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymą dėl vaiko laikinosios globos (rūpybos) nustatymo ir globėjo(rūpintojo) paskyrimo;
- Teismo nutartis dėl vaiko nuolatinės globos (rūpybos) nustatymo;
- Vaiko gimimo liudijimą arba piliečio pasą ar kitą asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą (jeigu turi);
- Išrašą iš vaiko gimimo įrašo;
- Sveikatos apsaugos ministerijos nustatytos formos sveikatos pažymėjimą apie vaiko sveikatą;
- Pagal poreikį dokumentus (jeigu turi) apie vaiko tėvų sveikatos būklę;
- Kitus susijusius su vaiku dokumentus.
Į vaikų globos namus socialinei globai (rūpybai) nepriimami vaikai, kurie yra apsvaigę alkoholiu, narkotinėmis, psichoaktyviomis ar toksinėmis medžiagomis. Vaikų globos namų veikla organizuojama vadovaujantis šeimai artimos aplinkos sukūrimo principu ir teikiama 24 valandas per parą.
Institucinės globos pertvarka ir alternatyvos
Institucinės globos pertvarkos metu svarbu užtikrinti, kad vaikai augtų kuo artimesnėje šeimai aplinkoje. Organizacijos „Gelbėkit vaikus“ direktorė Rasa Dičpetrienė pastebi, kad trūksta žmonių, norinčių įsivaikinti, ir globėjai nepakankamai gerai paruošiami. Vaikų psichiatras Dainius Pūras atkreipia dėmesį, kad pasaulyje sukurtos pagalbos sistemos globėjų šeimoms kainuoja gerokai pigiau nei institucinė globa. Žmogaus teisių stebėjimo instituto laikinoji direktorė Dovilė Šakalienė apgailestauja, jog valstybė netinkamai investuoja į dideles globos įstaigas, kurios yra sovietmečio palikimas.
D. Šakalienės manymu, globos namai tėra įstaigos, kur vaikams negali būti perteikiamas šeimos jausmas, nes į jokią pareiginę instrukciją negalima įrašyti prievolės mylėti vaikus. Ryšys gali užsimegzti tik tada, kai vaikai globojami šeimoje. Ji pabrėžia, kad įstaigoje vaikas negali būti laimingas, sveikas, visavertis, nes įstaigos žaloja vaiką. Vaikų psichiatras D. Pūras teigia, kad institucinė globa, ypač ilgiau nei tris mėnesius trunkanti buvimas dirbtinėje aplinkoje, sutrikdo vaiko emocinę, socialinę, netgi pažintinę raidą, ypač pirmaisiais gyvenimo metais. Vėliau vaikui neturi galimybės tinkamai socializuotis.
R. Dičpetrienė akcentuoja, kad būtina stiprinti biologines šeimas, kad kuo mažiau vaikų pakliūtų į globos namus. Tam reikalingas kompleksinis darbas, ypač savivaldybės lygiu, išsiaiškinant, kiek paslaugų teikiama šeimai, ar veikia šeimos ir vaiko krizės centras, ar teikiama pagalba dėl alkoholio problemų. Jos organizacija daugiau nei 10 metų kuruoja vaikų dienos centrus, kur vaikams suteikiama visokeriopa pagalba, taip pat dirbama su šeima, kad ji stiprėtų.
Kaip alternatyvos institucinei globai minimi vaikų dienos centrai, mobiliosios komandos, pagalba besilaukiančioms moterims ir kompleksinės paslaugos šeimai. Savivaldybės skatinamos pritraukti šeimas, kurios turėtų motyvacijos ir gebėjimų padėti vaikams be tėvų, taip apsaugant juos nuo globos namų patirties. Lietuvoje jau veikia 66 globos centrai, kurie veda mokymus ir užtikrina praktinę bei psichologinę bei emocinę pagalbą įtėviams, globėjams ar budintiems globotojams.
Konkretūs pavyzdžiai ir statistika
Vykdant institucinės globos pertvarką, Šilutės rajono savivaldybės 2020 m. rugpjūčio 27 d. tarybos sprendimu Nr. T1-447 reorganizuoti Saugų vaikų globos namai ir nuo 2021 m. sausio 1 d. prijungti prie BĮ Vaiko gerovės ir globos centro. Vaiko gerovės ir globos centre įkurti 3 bendruomeniniai vaikų globos namai („Gilės“, „Spindulio“, „Šypsenos" šeimynos) ir 1 vaikų globos namų „Vaivorykštės“ šeimyna (veikė iki 2021 m. birželio 24 d.). Nuo 2024 m. liepos 1 d. įstaigos tipas: bendruomeniniai vaikų globos namai. Veiklos rūšis: ilgalaikė, trumpalaikė socialinė globa. Planinis vietų skaičius Vaiko gerovės ir globos centro šeiminiuose namuose - 24.
Lietuvoje kasmet įvaikinama daugiau nei šimtas vaikų, tačiau maždaug šimtas - grąžinami atgal į globos namus. D. Šakalienė teigia, kad Lietuvoje vis dar išlaikytas sovietmečio palikimas - didelės globos įstaigos, o kai kuriose auga daugiau nei šimtas vaikų. Ji pabrėžia, kad valstybė išleidžia šimtus milijonų litų ir ES teikiamą paramą netinkamai investuoja į šį paveldą.
Švenčionių rajono savivaldybės tarybos sprendimu nustatytas planinis vietų skaičius Vaikų globos namuose - 30. Vaikų globos namuose dirbantis personalas apima vyriausiąjį socialinį darbuotoją, socialinį pedagogą, socialinius darbuotojus, socialinio darbuotojo padėjėjus, slaugytoją, psichologą.
