Didėjant miestams ir kintant demografinei situacijai, užtikrinti vaikui vietą valstybiniame darželyje vis dar išlieka nemenku iššūkiu daugeliui tėvų. Siekiant palengvinti šią naštą ir suteikti daugiau pasirinkimo laisvės, daugelis savivaldybių Lietuvoje yra įvedusios kompensacijas už privačių ugdymo įstaigų lankymą. Ši sistema nėra vieninga visoje šalyje - kompensacijų dydžiai, skyrimo sąlygos ir tvarka skiriasi kiekvienoje savivaldybėje.

Kad tėvams būtų paprasčiau ieškoti išeities, negavus vietos valstybiniame darželyje, nuspręsta skirti kompensacijas tiems vaikams, kurie lankys privačius darželius. Kompensavimo tvarką stengtasi kuo labiau supaprastinti.

Kompensacijų tvarka Vilniuje

Vilniaus savivaldybė kompensacijas už privačius darželius lankančius vaikus skiria nuo 2015 m. rugsėjo mėnesio. Kompensacijas gauna visos šeimos, jei vaiko ir vieno iš tėvų gyvenamoji vieta yra deklaruota Vilniaus mieste. Jeigu realiai gyvenate Vilniuje, tačiau jūsų deklaruota gyvenamoji vieta nuo seno likusi kitame mieste, neturėtų būti sudėtinga ją pakeisti, o tada ir kompensaciją gausite. Nuo 2023 m. Vilniuje taikoma 120 Eur per mėnesį kompensacija kiekvienam vaikui, lankančiam privatų darželį ir deklaruotam Vilniuje. Ši sistema veikia nuo 2015 m. ir ja kasmet pasinaudoja apie 7000 vaikų tėvų. Kompensacija pervedama darželiui, kuris atitinkamai sumažina mėnesinį mokestį tėvams.

Kompensacijos bus skiriamos vaikų darželiams, o ne tėvams. Tai yra, nuo rugsėjo už kiekvieną lankantį vaiką darželis gauna 100 Eur išmoką, o už tai jis bus įsipareigojęs sumažinti tėvams mokestį ta pačia suma. Pavyzdžiui, jeigu šių metų pavasarį mokestis už privatų darželį siekė 300 Eur, nuo rugsėjo jis sumažėjo iki 200 Eur ir metus negali didėti. Kompensacijos skiriamos tik lankantiesiems tuos privačius darželius, kurie pasirašę sutartis su savivaldybe.

Nuo kitų veiksčių kompensacijos skyrimas nepriklauso. Ją gauna ne tik tie vaikai, kurie laukė eilės į valstybinius darželius ir ten nepateko, bet ir tie, kurie nebandė ten patekti. Privačių darželio tinklo „Mini darželiai“ direktorė Miglė Šepetienė pasakoja: „Paskelbus apie 100 Eur kompensaciją pasirenkantiems privatų darželį, tėvų susidomėjimas darželiais šiek tiek padidėjo, nors vaikų antplūdžio nesulaukėme. Esminis skirtumas, kurį dabar pastebime, lygindami situaciją su ankstesniais metais, - dauguma vaikų, kurie lankė mūsų darželį seniau ir šiemet gavo vietas valstybiniuose darželiuose, į juos nebepereina, o lieka pas mus.“

Žinoma, tokių vaikų tėvai patenkinti, kad jiems nereikia keisti ugdymo įstaigos, o išlaidos sumažėja. Dar vienas skirtumas, kurį pastebime nuo šio rudens, - tie tėvai, kurie seniau galvodavo, ar pasirinkti privatų darželį, ar auklę, dabar vienareikšmiškai rinksis darželį. Internete netrūksta komentarų, kad, įvedus kompensacinį mechanizmą, darželiai kelia kainas 100 Eur, o realiai tėvai turi mokėti tą patį. Taip darančiųjų pasitaikyti gali, tačiau abejoju, ar jiems toks sprendimas pasiteisintų, mat rinkoje netrūkta darželių, kurie yra sąžiningi ir kainų nekels. Geruose privačiuose darželiuose vietų smarkiai pritrūkti neturėtų, nes jie bus suinteresuoti plėstis.

Pavasarį privačius Vilniaus darželius lankė apie 3000 vaikų, o dabar, įvedus 100 Eur kompensaciją tėvams, jų gretos smarkiai pagausėjo. Nuo 2024 m. Vilniuje naikinama kompensacija už privačius darželius, nes valstybiniuose darželiuose yra pakankamai laisvų vietų.

Kompensacijos Kaune ir Kauno rajone

Kaune kompensacijų lankantiesiems nevalstybinius darželius tvarka įsigaliojo nuo 2024 m. liepos 1 d. Kompensacijas gauna tik tie tėvai, kurių vaikai yra įrašyti į eilę patekti į Savivaldybės įsteigtas švietimo įstaigas ir į jas nepateko. Apie tai informaciją teikia Švietimo ir ugdymo skyrius. Kompensacija pas mus skiriama patiems tėvams. Kompensacija skiriama už praėjusį laikotarpį, tik ne daugiau nei už tris mėnesius. Skiriamos kompensacijos dydis - 100 Eur, kai tėvų vidutinės trijų praėjusių mėnesių pajamos viršija 760 Eur.

Svarbu atkreipti dėmesį, kad Kauno mieste nuo 2024 m. liepos mėnesio naikinama kompensacija už privačius darželius, nes valstybiniuose darželiuose yra pakankamai laisvų vietų. Tačiau Kauno rajonuose, kuriuose yra didžiausias ikimokyklinių įstaigų trūkumas (Garliava, Ringaudai, Noreikiškės, Domeikava, Užliedžiai), savivaldybė turi bendradarbiavimo sutartis su privačiomis ugdymo įstaigomis. Šiuo bendradarbiavimu siekiama užtikrinti ugdymo paslaugų teikimą rajono gyventojų vaikams.

Vienas iš tėvų turi pateikti prašymą elektroniniu būdu per tos savivaldybės sistemą ar elektroniniu paštu. Kompensacija dėl privačios ugdymo įstaigos nėra susijusi su tėvų gaunamomis pajamomis. Kompensacijos dydis skiriasi kiekvienoje savivaldybėje, tačiau mokestis už darželį tam įtakos neturi. 2014 m. duomenimis, Kauno rajone kompensacijos dydis siekė 72 Eur/mėn., tačiau sąlygos nebuvo nurodytos.

Kompensacijos Klaipėdoje

Klaipėdos savivaldybės atstovai prasitarė, kad Vilniaus savivaldybė tikriausiai nutarimą apie kompensacijas nusirašė nuo Klaipėdos, jį parengusios anksčiau. Iki šiol vietos valstybiniame darželyje negavusios klaipėdiškių šeimos sulaukdavo 100 eurų kompensacijos, tačiau visai neseniai savivaldybės taryba šią sumą padidino iki 150 eurų. Atsižvelgusi į kai kurių tėvų skundus, Klaipėdos savivaldybė nusprendė šią išmoką padidinti 50 eurų. Klaipėdos savivaldybė skaičiuoja, kad pokyčiams gali prireikti iki 0,5 mln. eurų. Šį pokytį miesto taryba priėmė 2020 m. gruodį.

Taigi Klaipėdoje kompensavimo tvarka, įsigaliojusi nuo rugsėjo 1 d., iš esmės tokia pati kaip ir Vilniuje: 100 Eur kompensacijos už kiekvieną vaiką skiriamos darželiams, kurie atitinka numatytus reikalavimus ir yra pasirašę sutartis su savivaldybe. Jei vaikas per metus negaudavo vietos valstybiniame darželyje, šeima turėdavo teisę į kompensaciją už mokėjimą privačioje ugdymo įstaigoje. Atsiradus laisvai vietai savivaldybės darželyje, kompensacija šeimai bus tęsiama iki mokslo metų pabaigos.

Tėvai nauja tvarka labai patenkinti, nes kai kuriems jų, kurių pajamos ne iš didžiųjų, o vietos valstybiniame darželyje gauti nepavyko, tie 100 Eur yra rimta parama. Aišku, daug priklauso ir nuo darželio - juk mokestis už juos Klaipėdoje svyruoja nuo 150 iki 500 Eur/mėn. Šiuo metu Klaipėdoje veikia aštuonios privačios ikimokyklinio ugdymo įstaigos, o priėmus šį nutarimą pasigirdo šnekų, kad jų planuojama kurti daugiau.

Šiuo metu uostamiestyje valstybinius darželius lanko 8760 vaikų, privačius - 712. Kompensacijomis privatiems darželiams iki šiol naudojosi daugiau nei 100 šeimų, joms biudžete buvo numatyta 133 tūkst.

Valstybinis vs. privatus darželis Lietuvoje: finansavimo ypatumai

Nerimstant diskusijoms dėl savivaldybių sprendimų skirti kompensacijas tėvams, leidžiantiems vaikus į privačius darželius, verta panagrinėti ikimokyklinio ugdymo sistemos Lietuvoje skirtumus ir finansavimo ypatumus plačiau. Dauguma tėvų norėtų leisti vaikus į darželį, kuris būtų kokybiškas ir kuo pigesnis, idealiu atveju - nemokamas. Tačiau svarbu suprasti, kad „nemokamų“ darželių nebūna. Net jei tėvai tiesiogiai nemoka už ugdymą valstybiniame (savivaldybės) darželyje (išskyrus mokestį už maitinimą ir kartais - nedidelį įstaigos reikmių mokestį), jo išlaikymą - pastatų priežiūrą, komunalinius mokesčius, darbuotojų atlyginimus, priemones - finansuoja visi mokesčių mokėtojai, įskaitant ir tuos, kurie vaikų neturi ar leidžia juos į privačias įstaigas.

Ankstesniais duomenimis, Lietuvoje veikė virš 700 ikimokyklinio ugdymo įstaigų, iš kurių didžioji dalis (apie 600) buvo savivaldybių, o mažesnioji (virš 100) - privačios. Nors tikslūs skaičiai nuolat kinta, tendencija aiški: privačių darželių sektorius, ypač didmiesčiuose, auga. Šį augimą lemia kelios priežastys: vietų trūkumas valstybiniuose darželiuose, dalies tėvų netenkinanti kokybė savivaldybių darželiuose ir noras rinktis alternatyvias ugdymo metodikas ar tiesiog mažesnes grupes.

Savivaldybių ir privatūs darželiai skiriasi ne tik finansavimo modeliu, bet ir veiklos principais bei valdymo specifika. Savivaldybių darželiai dažnai didelės įstaigos, veikiančios pagal nustatytus standartus, kur tėvų įtaka valdymui dažnai ribota. Privatūs darželiai, anot straipsnio autoriaus, dažnai lankstesni, labiau orientuoti į specifinius tėvų poreikius, taikantys alternatyvias ugdymo metodikas, o rinkos dėsniai skatina užtikrinti kokybę.

Pinigų srautai: kaip finansuojami darželiai?

Abiejų tipų darželių finansavimas susideda iš kelių dalių, tačiau proporcijos ir šaltiniai skiriasi:

• Valstybės skiriamos ugdymo lėšos: Tai konkreti suma, skiriama iš valstybės biudžeto kiekvienam vaikui, lankančiam licencijuotą ikimokyklinio ugdymo įstaigą (tiek savivaldybės, tiek privačią), ugdymo procesui organizuoti (pvz., pedagogų atlyginimams, priemonėms).
• Savivaldybės biudžeto lėšos: Savivaldybių darželiams savivaldybė papildomai skiria reikšmingas lėšas pastatų išlaikymui, komunalinėms paslaugoms, daliai personalo atlyginimų, ūkiui ir kt. Privačioms įstaigoms savivaldybės tiesiogiai tokio plataus finansavimo neskiria, tačiau gali taikyti kompensavimo mechanizmus.
• Tėvų mokami mokesčiai: Savivaldybių darželiuose tėvai dažniausiai moka mokestį už vaiko maitinimą ir kartais nedidelį fiksuotą mėnesinį mokestį įstaigos reikmėms. Privačiuose darželiuose tėvai moka gerokai didesnį mėnesinį ugdymo mokestį, kuris padengia įstaigos veiklos sąnaudas. Prie jo papildomai prisideda mokestis už maitinimą.

Savivaldybių kompensacijos: ar jos sprendžia problemas?

Siekiant spręsti vietų trūkumą valstybiniuose darželiuose ir palengvinti finansinę naštą tėvams, pasirinkusiems privačias įstaigas, kai kurios savivaldybės taiko kompensacijų sistemą. Diskusijos dėl šių kompensacijų tęsiasi: vieni teigia, kad tai padeda užtikrinti ugdymo prieinamumą ir pasirinkimo laisvę tėvams, skatina privačių įstaigų kūrimąsi. Kiti kritikuoja, kad tai yra problemos atidėjimas, nesprendžiant esminio valstybinių darželių trūkumo ir galbūt neefektyviai naudojant mokesčių mokėtojų pinigus, remiant privatų sektorių vietoj investicijų į savivaldybės infrastruktūrą.

Kiek realiai kainuoja vieta darželyje?

Apibendrinant, reali vieno vaiko ugdymo kaina per mėnesį yra gerokai didesnė nei tėvų mokamas mokestis valstybiniame darželyje. Savivaldybės darželyje vieno vaiko „kaina“ (visos įstaigos pajamos, padalintos iš vaikų skaičiaus) gali būti didesnė nei privačiame. Pagrindinės didesnių savivaldybės darželių išlaidų priežastys yra didesnis darbuotojų skaičius ir galbūt ne visada efektyvus resursų valdymas. Tėvams galutinė kaina skiriasi:

Valstybiniame darželyje tėvai moka mokestį už maitinimą (priklauso nuo lankomumo ir įkainių, gali sudaryti pvz., 60-100 Eur/mėn.) + galimas nedidelis įstaigos reikmių mokestis (~15 Eur/mėn.). Bendra suma dažniausiai nesiekia 150 Eur/mėn. Privačiame darželyje (pvz., Vilniuje) mokestis už ugdymą (pvz., 500-600 Eur/mėn.) minus savivaldybės kompensacija (120 Eur/mėn.) plius mokestis už maitinimą (panašus kaip valstybiniame). Bendra suma tėvams dažniausiai svyruoja nuo 400 Eur/mėn. ir daugiau.

tags: #privataus #darzelio #kompensavimas

• Praktiniai mokymai: kūdikių ir vaikų kineziterapija
• Kaip atsisakyti žalingo įpročio: rūkymo žala
• Dantukų miestas Joniškis: Privatumo politika
• Kauno lopšelis-darželis „Vėrinėlis“ ugdomoji veikla
• Adaptacija darželyje